О результатах пилотного проекта за год
Прошел год с начала реализации на территории Новгородской области пилотного проекта Фонда социального страхования РФ. Пилотный проект, означавший переход на прямые выплаты пособий по обязательному социальному страхованию, сначала был запущен в Нижнем Новгороде и Карачаево-Черкесской республике с 1 июля 2011 года, а ровно год спустя к нему присоединились еще шесть регионов, включая Новгородскую область.
17 июля в Тамбове состоялось совещание по итогам реализации «Пилотного проекта» Фонда социального страхования РФ. На нем присутствовали председатель Фонда А.С. Кигим, заместитель председателя, заместитель руководителя департамента Фонда, руководители восьми региональных отделений Фонда, участвующих в реализации пилотного проекта, представители «Общественного объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей», заместитель председателя Федерации Независимых Профсоюзов России, а также работодатели Тамбовской области, представители Федеральной налоговой службы. Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ представляли заместитель управляющего отделением Светлана Викторовна Михайлова и начальник отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам Мария Сергеевна Трофимова.
Участники совещания на конкретных примерах и цифрах анализировали результаты работы в рамках пилотного проекта, сравнивали выплату пособий социального страхования гражданам до и после введения пилотного проекта. И пришли к общему выводу, что прямые выплаты пособий позволили застрахованным гражданам своевременно получать пособия по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения предприятия, работодателя. А страхователям (то есть самим предприятиям и организациям) – не отвлекать собственные средства на выплату пособий по обязательному социальному страхованию. Что касается Фонда, то он получил возможность в реальном времени изучать заболеваемость и осуществлять контроль выданных листков нетрудоспособности.
На совещании все участники без исключения, и представители работодателей, и профсоюзы высказали положительные отзывы о пилотном проекте. Все регионы, участвующие в проекте подтвердили, что переход на прямые выплаты пособий – это реальная социальная защита и государственные гарантии застрахованным гражданам.
Конечно, на совещании возник вопрос, будет ли опыт восьми регионов распространен на других территориях Российской Федерации. К сожалению, несмотря на положительный опыт, пока распространение пилотного проекта на другие регионы не планируется. Вместе с тем принято решение о совершенствовании программного продукта по расчету пособий, по электронному взаимодействию и обмену информацией между региональным отделением Фонда и страхователем. Кроме того в настоящее время Министерством здравоохранения РФ реализуется на территориях РФ проект по внедрению электронной медицинской карты пациента, благодаря которой появится возможность электронного документооборота между ЛПУ (лечебно-профилактическим учреждением) и Фондом.
А теперь - о конкретных результатах реализации пилотного проекта на территории Новгородской области. За год в Новгородском региональном отделении было назначено и выплачено 247 тысяч пособий на сумму около 1,5 млрд. руб. Конечно, встает вопрос, хватит ли в области начисленных и перечисленных страховых взносов для выплаты пособий, ведь выплата пособий застрахованным гражданам напрямую связана с начислением и своевременным перечислением страхователями взносов. За период работы в пилотном проекте с 1 июля 2012 г. по 1 июля 2013 г. предприятиями начислено 1,3 млрд. рублей, перечислено в Новгородское отделение Фонда около 1,2 млрд. рублей, а пособий выплачено на сумму почти 1,5 млрд. рублей. Таким образом, область находится на дотации, которая в первом полугодии 2013 года составила около 180 млн. рублей. В области есть предприятия - должники, которые несвоевременно уплачивают взносы, накапливают долги, что негативно сказывается на финансовой стабильности Новгородского отделения Фонда.
Как же оценивают прямые выплаты пособий сами застрахованные граждане? Судя по тому, что в отделение Фонда жалобы от застрахованных граждан не поступали, новый порядок выплаты пособий непосредственно Фондом всех устраивает. Пособие по уходу за детьми отделение Фонда выплачивает в первые дни месяца. Выплата пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам в настоящее время осуществляется в течение 5-7 дней, что вполне удовлетворяет людей. Целесообразность введения пилотного проекта, ориентированного на большую, чем раньше, социальную защищенность трудящихся, то есть внедрения в жизнь новой системы выплат пособий непосредственно Фондом, была убедительно доказана. Если, например, в предыдущие годы работодатели Новгородской области не оплатили работающим людям тысячи больничных листков, то за год реализации пилотного проекта в Новгородской области проблема с невыплатой пособий фактически ушла полностью.
К списку »
